お札の肖像画はどう決まる？3つの機関の話し合いと、これまでの20人

財布のお札を見ると、どれにも人の顔があります。あの人物は、だれかが一人で決めているわけではありません。国立印刷局によると、財務省・日本銀行・国立印刷局の三者で話し合い、最後は財務大臣が決めます。選び方そのものに法令の決まりはありません。

01 肖像はだれが決める？

お札の肖像を含む様式について話し合うのは、財務省・日本銀行・国立印刷局の3つの機関です。役割を並べると、話し合いの顔ぶれの意味が見えてきます。

機関	お札との関わり
財務省	通貨行政を担う
日本銀行	お札を発行する
国立印刷局	お札を製造する

この三者で話し合ったうえで、日本銀行法にもとづいて財務大臣が決めます。使う側から見ると、お札を刷る機関まで話し合いに入っているのは、少し意外かもしれません。

財務大臣が定めた様式は、公示されます。2024年のお札では、財務省告示で新しい様式が定められました。告示は官報に載り、どちらの面が正式な表かも、このとき示されます。

02 選び方に決まりはある？

「法律で細かい条件が決まっているはず」と思いがちです。ところが国立印刷局によると、肖像の選び方には法令などによる制約はなく、おおよその理由に沿って選ばれています。国立印刷局が挙げているのは、次の3つです。

• 偽造を防ぐ観点から、できるだけ精密な写真が手に入ること
• 彫刻にしたとき、品格のあるお札にふさわしい肖像であること
• 国民の多くが知っていて、その業績にも広い評価があること

現在のお札の顔が明治以降の人物から選ばれているのは、この3つを踏まえた結果だと説明されています。2024年の3人については、新紙幣の人物の記事で一人ずつ取り上げています。

03 これまでに何人が肖像になった？

日本のお札に初めて肖像が入ったのは、1881年の改造紙幣壱円券です。そこから2024年7月に出た今のお札まで、合わせて20人が肖像になっています。

神功皇后、板垣退助、菅原道真、和気清麻呂、武内宿禰、藤原鎌足、聖徳太子、日本武尊、二宮尊徳、岩倉具視、高橋是清、伊藤博文、福沢諭吉、新渡戸稲造、夏目漱石、野口英世、樋口一葉、北里柴三郎、津田梅子、渋沢栄一

143年で20人です。日本銀行が出したお札だけでも56種類あることを思うと、顔ぶれは多くありません。同じ人物が何度も登場した例もあります。財布に入ってくる可能性のあるお札の顔は、お札の肖像 一覧にまとめています。

04 いちばん多く登場したのはだれ？

答えは聖徳太子です。7種類のお札に肖像として登場しています。

お札	発行年
乙百円券	1930年
い百円券	1944年
ろ百円券	1945年
A百円券	1946年
B千円券	1950年
C五千円券	1957年
C一万円券	1958年

並べてみると、1930年から1958年までの28年間に7種類が出ています。そのうち4種類は百円券で、その後は千円、五千円、一万円と、額面の大きいお札に移っています。表の最後のC一万円券が、聖徳太子が肖像になった最後のお札です。

05 女性の肖像はいつから？

女性の肖像は、思ったより早くから登場しています。日本で初めての肖像入りのお札は、明治の政府紙幣で、その顔は古代神話に登場する神功皇后でした。

日本銀行が出すお札、つまり日本銀行券に限ると、初めての女性はE五千円券の樋口一葉です。2024年の五千円札では津田梅子が肖像になりました。20人のうち女性は3人です。

二千円札の裏には紫式部の顔も描かれています。ただし、国立印刷局はこれを肖像ではないとしていて、20人には入っていません。

06 肖像はいつも右側？

今のお札を思い浮かべると、肖像はどれも向かって右側にあります。国立印刷局の説明では、右に置くのが基本ではあるものの、そう決められているわけではありません。

例外もあります。1915年の乙拾円券では、和気清麻呂の顔が左寄りに配置されています。財布の中の見慣れた配置も、決まりではなく慣例に近いものだと分かります。

07 よくある質問

なぜお札には人の顔が描かれている？

国立印刷局の説明では、人は顔や表情の小さな変化によく気づきます。お札の肖像は、この目の性質を利用したものです。肖像の線の細かさは新紙幣の人物の記事でも触れています。

お札の表はどちら？

正式には、財務大臣の告示で「表面」とされた面が表です。今の一万円札・五千円札・千円札では肖像のある面、二千円札では守礼門の面が表になります。

お札の歴史全体を知りたい

お札がいつ始まり、何種類出てきたかは日本のお札の歴史にまとめています。